精品景区发言材料（山阳县）

建设精品 提档升级
全力打造大秦岭旅游最佳目的地
山阳县人民政府县长 陈璇
（2014年10月9日）

尊敬的胡书记、陈市长，各位领导、同志们：
    按照会议安排，现将山阳县精品景区建设情况作以简要汇报。
    近年来，我县抢抓省市加快推进旅游产业发展的机遇，大力实施“旅游活县”战略，全县旅游产业呈现持续快速健康发展的良好态势。累计接待游客1240.6万人次，实现旅游综合收入48.8亿元，2014年4月荣获“影响世界的中国文化旅游名县”荣誉称号。我们的主要做法是：
    一、准确定位，科学规划。坚持把旅游产业作为富民强县的“一号工程”来抓。一是树立了“四区同步”的发展理念。围绕将山阳打造成中国旅游强县、陕西旅游示范县、大秦岭旅游最佳目的地的战略定位，坚持全域化、园区化、标准化发展方向，着力加快精品旅游景区建设，同步推进现代工业园区、特色农业园区、新型社区建设,推动“四区”融合、城乡统筹，构建大生态、大旅游、大产业。二是确立了“五景一廊”的发展布局。坚持高点起步、规划先行，先后聘请国内一流规划设计单位，精心编制了“以天竺山旅游产业园为龙头，以漫川古镇、月亮洞、天蓬山寨、海螺宫-黑龙谷为重点，以金钱河百里生态长廊为纽带，以美丽乡村为串珠”的全县旅游发展总体规划、重点景区建设详细规划、配套产业发展专项规划，加快旅游配套基础设施建设，加快旅游产业体系建设，加快发展乡村旅游，加速旅游产业提档升级。三是明确了“135”发展目标。按照“一年打基础、三年上规模、五年创精品”的总体目标，从2012开始，利用五年时间，到2017年创建5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区6个，建成旅游产业园区1个、精品旅游景区4个，实现全县年接待游客人数比2012年翻两番、旅游综合收入比2012年翻三番目标。2013年实现接待游客450万人次、旅游综合收入22.5亿元，分别增长39%、59%。
    二、突出特色，打造精品。始终把加快精品景区建设作为旅游开发的重中之重来抓。一是着力打造龙头景区。以建成旅游产业园区为目标，天竺山景区规划总投资15亿元，目前累计投资4.8亿元，完成了以环山旅游产业带、天竺东线、天竺西线、僧道关民俗度假区、天竺大顶宗教文化游览区及铁钟坪自然生态游览区为核心的“一带、两线、三区”建设。先后荣获国家4A级旅游景区、“中国最具潜力十大名山”、“秦岭十大惊世美景”等10余项殊荣。二是提档升级重点景区。以建成国家级文化旅游名镇为目标，漫川古镇景区规划总投资9亿元，目前累计投资4.36亿元，先后完成了核心区古建筑群维修、临河街仿古民居改造等五大工程，恢复了明清南北建筑文化符号和历史记忆；以建成国家级风景名胜区为目标，月亮洞景区规划总投资5亿元，目前累计投资1.5亿元，完成了以金钱河休闲观光带、夹石峡景区、月亮洞景区及合河景区为核心的“一带、三区”建设。2013年11月，漫川古镇和月亮洞景区成功晋升为国家3A级旅游景区。三是加快开发优势景区。以打造山寨文化和姓氏文化为目标，天蓬山寨景区规划总投资4.5亿元，目前累计投资1.2亿元，完成了以入口服务区、毛家峡、天蓬寨为核心的“一区、一峡、一寨”建设，9月29日已正式对外开放。以打造国家5A级景区和国家地质公园为目标，海螺宫-黑龙谷景区规划总投资53亿元，目前完成投资1000万元，规划、可研、环评等前期工作到位，正在进行招商。
    三、融合发展，推动转型。着力发展新型业态，打造旅游经济升级版。一是推动旅游与城乡建设融合。牢固树立“景区融入城乡、城乡变成景区”的理念，在县城规划建设中注入旅游元素，把每一个工程都作为一处景观来雕琢，城市景观大桥、教体园区、街心公园、文化艺术中心、苍龙山公园等10个旅游配套项目竣工；在重点镇建设中，重点打造了漫川、高坝、天竺山、小河等11个以文化、生态、红色等为主题的特色旅游小城镇；在新农村示范村建设中，依托城市、重点镇、交通干线和精品景区，累计建成“秦岭美丽乡村”13个。二是推动旅游与文化产业融合。以“生态为基、文化为魂”，深入挖掘秦楚历史、明清建筑等八大特色文化，将农家餐饮、民风民俗、传统曲艺等地方文化与旅游产业深度融合，其中“漫川大调”被列入国家非物质文化遗产名录，《漫川大调-春之歌》走出国门赴韩国演出并获得好评，大型民族古典歌舞剧《枪魂》成功上演。三是推动旅游与现代服务业融合。建成旭辉农产品物流园、木森物流中心等项目3个，新建康体养生产业园3个，招商引资建设五星级酒店1家，改造提升大中型酒店12家，培育锦城秀府、滨河佳苑等大型购物中心6个，设立旅游咨询服务中心5处。四是推动旅游与工农产业融合。以工业“一区五园”建设为重点，坚持将工业园区当作景区来规划、把入园企业当作景点来打造，积极推进工业产品观光游，建成县域工业展览馆1处、工业企业产品展示厅10个；以“八大现代农业园区”建设为平台，建成农耕体验园1个、生态农业观光园3个，创建省级旅游示范村2个，发展农家乐集群3处65家、旅游土特产专营店18个，开发具有山阳特色的旅游商品6类38种。
    四、强化营销，唱响品牌。按照“立足商洛、面向陕西、辐射周边、走向全国”的营销思路，巧打绿色生态牌、运动健身牌、休闲养生牌，打造大秦岭旅游最佳目的地新名片，唱响秦岭最美是商洛品牌。一是强化新闻媒体联动。累计投入宣传资金8000多万元，先后在央视1套《朝闻天下》、陕西卫视天气预报等栏目播出山阳旅游宣传片；在西安公交车体、站台灯箱、LED大屏等进行广告宣传；拍摄了《多彩山阳》、《秦岭奇观-山阳天竺山》等专题片，编印了《山阳旅游》、《秀美山阳》等系列宣传刊物，全方位、多元化的宣传山阳、展示山阳。二是打造特色节庆品牌。坚持与周边景区错位发展，连续三年成功举办天竺山登山节，天竺山景区成为全国全民健身户外活动基地和山地户外运动训练基地，山阳旅游的知名度和美誉度不断提升。三是加强区域旅游合作。坚持优势互补、资源共享、区域联动，开展了“鄂豫陕”联盟营销、百元游遍山阳、千万门票大奉送等营销活动，拓宽省内外旅游客源市场。今年全县已接待游客440.5万人次，实现综合收入22.5亿元，同比增长12.5%、15.6%。
    五、政府主导，合力推进。一是创新工作机制。成立了以县长任组长、分管县长任副组长，相关部门主要负责人为成员的旅游开发建设协调领导小组，及时研究解决旅游开发工作中的重大问题，全力推动旅游产业转型升级。二是创新融资机制。采取“招商引、财政投、向上争、项目捆、景区筹”办法，着力解决景区建设资金难题。大力开展旅游专题招商活动，先后与陕西鸿瑞集团、西安博兴、陕西丰阳、陕西齐月、陕西召胜等8家公司签订旅游开发合作协议，引资30亿元，深度开发景区；县财政每年预算3000万元旅游产业开发专项资金，整合住建、水务、国土、文广、文物、旅游等部门项目资金4000万元以上，全力保障重点景区基础设施建设。三是创新考核机制。将精品景区建设、基础配套设施建设、美丽乡村建设及产业融合发展纳入全县年度目标考核内容，坚持“月通报、季点评、年奖惩”制度，强化督查，倒逼加压，高效快速推进旅游开发建设。
    下一步，我们将认真学习兄弟县区的好经验、好做法，深入学习贯彻落实胡书记、陈市长的重要讲话精神，以更大的干劲，更加扎实有效的措施，加快旅游产业发展。一是制定贯彻落实市委、市政府《关于加快精品景区建设的实施意见》具体办法，推动全县旅游产业转型升级、提质增效。二是深度开发“五景一廊”精品景区，进一步强化配套，完善功能，不断提高精品景区品位。三是创新招商方式，加大海螺宫-黑龙谷对外招商引资力度，争取早日启动建设。四是大力推进服务中心、星级酒店、农家乐集群等旅游服务体系建设，提升全县旅游服务竞争力。五是加强与周边旅游城市合作，建立互惠互利、共同发展的大区域旅游格局。
谢谢大家！

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